興旅為撤縣增色強(qiáng)旅為建市添彩
——“潛山縣改市、我們要改變”之旅游發(fā)展怎么變
來(lái)源：市旅發(fā)委 作者：旅游發(fā)展調(diào)研組 編輯：陶樹明 熱度： 480
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導(dǎo)讀：興旅為撤縣增色強(qiáng)旅為建市添彩——“潛山縣改市、我們要改變”之旅游發(fā)展怎么變跟隨改革開放的鏗鏘步伐，寂寞天柱山走出深閨，亮相于全國(guó)
興旅為撤縣增色 強(qiáng)旅為建市添彩
——“潛山縣改市、我們要改變”之旅游發(fā)展怎么變
跟隨改革開放的鏗鏘步伐，寂寞天柱山走出深閨，亮相于全國(guó)乃至全球人的視野，特別是近年來(lái)，天柱山一路高歌，相繼摘得5A級(jí)旅游區(qū)、世界地質(zhì)公園的“桂冠”。在天柱山龍頭帶動(dòng)下，潛山全域旅游春潮奔涌，去年喜獲全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、安徽省旅游強(qiáng)縣等金字招牌。
回首走過(guò)的歷程，我們感慨萬(wàn)千。近年來(lái)，我市緊緊圍繞“生態(tài)立市、旅游興市”主戰(zhàn)略，吹響了“全域旅游、全景潛山”的號(hào)角，通過(guò)強(qiáng)化黨政主導(dǎo)、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、完善公共服務(wù)、豐富旅游產(chǎn)品、加大品牌創(chuàng)建、加強(qiáng)宣傳營(yíng)銷等一系列舉措，精心打造“風(fēng)景觀光、休閑度假、特色鄉(xiāng)村、歷史人文”四大旅游板塊，旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)速度加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升的良好態(tài)勢(shì)，年游客接待量和旅游總收入均呈兩位數(shù)增長(zhǎng)，綜合實(shí)力穩(wěn)居全省旅游第一方陣，全市3A級(jí)以上景區(qū)發(fā)展到15家，其中4A級(jí)景區(qū)4家。潛山旅游正從“一枝獨(dú)秀”走向“春色滿園”，從“景點(diǎn)旅游”走向“全域旅游”。
旅游是潛山的最大優(yōu)勢(shì)和最靚名片，旅游讓潛山成為全國(guó)第一家以特色縣途徑申報(bào)成功撤縣設(shè)市。旅游為設(shè)市“加分”、設(shè)市為旅游添彩。潛山以“市”的姿態(tài)重新走入全國(guó)、世界的視野，站在“市”的起點(diǎn)，我們不僅看到的是機(jī)遇，更有挑戰(zhàn)。
市委常委、天柱山管委會(huì)副主任涂高生指出：“與兄弟縣市比，我們旅游經(jīng)濟(jì)總量還不大、旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還比較單一、旅游市場(chǎng)主體弱小仍是面臨最大問(wèn)題和挑戰(zhàn)。”
“目前，我們?nèi)允且陨剿^光游為主打產(chǎn)品，文化、休閑旅游項(xiàng)目開發(fā)相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)鏈還沒(méi)有真正形成，仍處門票經(jīng)濟(jì)階段。”一位旅游界老領(lǐng)導(dǎo)的話直指潛山旅游的“痛點(diǎn)”。
“天柱山旅游資源豐富，但與黃山、九華山相比，游客量差距較大，說(shuō)明我們?cè)谄放菩麄鳌I(yíng)銷機(jī)制方面還存在問(wèn)題。”一位旅行社負(fù)責(zé)人表達(dá)了自己的看法。
“到天柱山旅游，上山轉(zhuǎn)一圈最快半天時(shí)間，留不住游客，要延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，真正實(shí)現(xiàn)山上看、山下住、周邊玩”。一位天柱山導(dǎo)游提出自己的建議。
我們?cè)趺崔k？在撤縣設(shè)市大會(huì)上，市委書記張勁松明確提出：“彰顯全域旅游特色，以天柱山為龍頭、以皖文化為內(nèi)涵，建設(shè)‘天柱山大旅游經(jīng)濟(jì)圈’，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)旅游強(qiáng)市，打造國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的旅游目的地，為全國(guó)旅游特色市發(fā)展提供示范標(biāo)桿。” 這是新目標(biāo)，也是動(dòng)員令。
文化旅游已列為潛山發(fā)展的首位產(chǎn)業(yè)。前不久在南京召開的天柱山旅游座談會(huì)上，專家學(xué)者獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，大家一致認(rèn)為，要按照“首位產(chǎn)業(yè)、首位政策、首位推動(dòng)、首位招商”的工作思路，集中優(yōu)勢(shì)要素資源，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)圍繞旅游轉(zhuǎn)、產(chǎn)品圍繞旅游造、結(jié)構(gòu)圍繞旅游調(diào)、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興” 的發(fā)展格局，推動(dòng)潛山經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色崛起、轉(zhuǎn)型發(fā)展。下一步，潛山旅游如何發(fā)展？相關(guān)部門、社會(huì)各界也紛紛提出建議。
規(guī)劃要“融”起來(lái)
“旅游是長(zhǎng)線投資，必須要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃；做強(qiáng)潛山全域旅游，需要長(zhǎng)遠(yuǎn)統(tǒng)一的規(guī)劃來(lái)引領(lǐng)。”一位旅游投資者談到。
市規(guī)劃局一位負(fù)責(zé)同志建議，堅(jiān)持“旅游+”、“+旅游”的思路，將旅游發(fā)展理念融入各項(xiàng)規(guī)劃中，做到土地利用、城鄉(xiāng)建設(shè)、道路交通等規(guī)劃與全域旅游規(guī)劃相銜接；在各類工程項(xiàng)目建設(shè)中充分考慮旅游發(fā)展需要，體現(xiàn)旅游元素。”
市旅發(fā)委一位負(fù)責(zé)同志認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)家層面文化旅游已實(shí)現(xiàn)融合，潛山文化、旅游資源豐富，文旅融合相得益彰，作為“皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)”的重要區(qū)域，文旅融合規(guī)劃也要盡快統(tǒng)一編制，充分體現(xiàn)文旅融合的方向。
市美麗辦負(fù)責(zé)同志建議，潛山是國(guó)家美好鄉(xiāng)村綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、全國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”首批創(chuàng)建單位，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?jié)摿艽?，要按?lsquo;景城一體、城鄉(xiāng)一體、全域布局、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)’的思路，發(fā)展全域旅游，變美麗鄉(xiāng)村為美麗經(jīng)濟(jì)。
龍頭要“強(qiáng)”起來(lái)
堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念，做強(qiáng)“山水、文化”旅游業(yè)態(tài)，已成為潛山旅游界的共識(shí)。
縣委十四屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議提出：“潛山以旅游特色縣申報(bào)撤縣設(shè)市，我們?cè)谖幕糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展上必須有所作為，國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建要確保成功，天柱山改制上市工作要抓緊推進(jìn)、申報(bào)世界自然與文化雙遺產(chǎn)要持續(xù)對(duì)接。”
作為旅游龍頭天柱山，如何做大做強(qiáng)？市旅發(fā)委負(fù)責(zé)同志提出，天柱山作為安徽三大名山之一，客觀上對(duì)游客的吸引力巨大，市場(chǎng)潛力也很巨大。把潛力變成實(shí)力，就必須大力挖掘這個(gè)市場(chǎng)，當(dāng)前要搶抓設(shè)市機(jī)遇，增加有效供給，提升旅游品質(zhì)，以口碑贏得新游客、回頭客。
項(xiàng)目建設(shè)是旅游發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，市招商局負(fù)責(zé)同志提出，撤縣設(shè)市為潛山發(fā)展搭建了更高更好的平臺(tái)，最直接的是知名度、美譽(yù)度提高了，在對(duì)外話語(yǔ)權(quán)更有分量，比較優(yōu)勢(shì)更加明顯。要把招商引資作為旅游業(yè)發(fā)展的第一引擎和動(dòng)力，加快編制、申報(bào)一批規(guī)模大、質(zhì)量高的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，引入大企業(yè)和大資本進(jìn)入旅游業(yè)，培育一批旅游領(lǐng)軍企業(yè)，構(gòu)建“大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)”格局。
據(jù)悉，我市正在推進(jìn)一批旅游項(xiàng)目，拉通天柱山景區(qū)環(huán)線道路，加快天柱山入口服務(wù)區(qū)建設(shè)、茶莊集鎮(zhèn)改造，實(shí)施天柱山俄羅斯村、龍?zhí)逗泳皡^(qū)綜合開發(fā)、東關(guān)新游線等重大項(xiàng)目，引進(jìn)煉丹湖高山潛水、低空飛行旅游等新業(yè)態(tài)，進(jìn)一步擴(kuò)充核心景區(qū)容量。大力開發(fā)山岳觀光、地質(zhì)科考、研學(xué)旅行、生態(tài)養(yǎng)生等精品線路，增強(qiáng)天柱山品牌吸引力和“龍頭”帶動(dòng)力。
品牌要“響”起來(lái)
“現(xiàn)在是一個(gè)資訊爆炸時(shí)代，旅游宣傳營(yíng)銷，既要做品質(zhì)、做情懷，也要找賣點(diǎn)、博眼球。”天柱山營(yíng)銷中心一位負(fù)責(zé)人這么理解。“潛山旅游、天柱山旅游是一個(gè)整體品牌，宣傳上要統(tǒng)一推介，營(yíng)銷上各景區(qū)景點(diǎn)既要協(xié)同、也要各顯神通。”一位民營(yíng)景區(qū)的負(fù)責(zé)人表達(dá)了自己的看法。
旅游品牌如何打造？天管會(huì)、市旅發(fā)委負(fù)責(zé)同志介紹，下一步，將繼續(xù)瞄準(zhǔn)央視、人民網(wǎng)、新華社等高端媒體，全方位、多渠道、大密度開展天柱山旅游品牌形象宣傳，提升天柱山品牌的知曉度和影響力；進(jìn)駐鳳凰、騰訊、新浪等門戶網(wǎng)站，選擇今日頭條、抖音、西瓜視頻等新興平臺(tái)，策劃一批有影響力的營(yíng)銷案例，廣泛吸引社會(huì)關(guān)注；每年組織大型文化旅游節(jié)慶活動(dòng)，打造具有較強(qiáng)影響力的文化節(jié)慶旅游品牌。加強(qiáng)與省內(nèi)外及周邊景區(qū)合作聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)區(qū)域旅游產(chǎn)品合作開發(fā)；加強(qiáng)與境外旅游機(jī)構(gòu)聯(lián)系，主動(dòng)融入中俄“兩河流域”戰(zhàn)略合作，積極開拓東南亞、歐美等長(zhǎng)線旅游市場(chǎng)；鼓勵(lì)和引導(dǎo)旅游景區(qū)、旅行社、旅游飯店與全國(guó)“百?gòu)?qiáng)”旅行社、省內(nèi)外旅游車船公司等組建經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體，進(jìn)一步擴(kuò)大和穩(wěn)固客源市場(chǎng)。
景區(qū)要“串”起來(lái)
一位來(lái)天柱山的游客建議，“我經(jīng)常來(lái)天柱山，這次購(gòu)買了‘全域旅游年卡’，198元全年無(wú)限次游覽20個(gè)景區(qū)景點(diǎn)，非常劃算，潛山這種做法很好，不僅優(yōu)惠了游客，而且?guī)?dòng)了周邊景區(qū)發(fā)展，希望這項(xiàng)政策長(zhǎng)期進(jìn)行下去。”
景區(qū)快速通達(dá)是發(fā)展全域旅游需要解決的首要問(wèn)題，市交運(yùn)局負(fù)責(zé)同志介紹，按照“半小時(shí)上高速，一小時(shí)上高鐵”的要求，推進(jìn)連接市區(qū)、快接高鐵、環(huán)接市域5個(gè)高速出口的景區(qū)通達(dá)路網(wǎng)，實(shí)施交通干線與鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)“最后一公里”通達(dá)工程，實(shí)現(xiàn)天柱山的前后山、水吼山區(qū)和黃柏山區(qū)、山上和山下、景區(qū)與景區(qū)之間快速通達(dá)，實(shí)現(xiàn)“串珠成鏈”。
鄉(xiāng)村旅游要體現(xiàn)特色，據(jù)市住建局了解，下一步將按照“旅游+鄉(xiāng)村”思路，按3A級(jí)以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批環(huán)境優(yōu)美、宜居宜游的美麗鄉(xiāng)村，堅(jiān)持“點(diǎn)上出彩、線上優(yōu)美、面上風(fēng)景”，打造野寨-痘姆-黃鋪沿線“色彩農(nóng)林”景觀、潛水河“百里山水畫廊”等4條鄉(xiāng)村旅游示范帶；打造黃鋪田園綜合體和官莊“中國(guó)美麗田園”景觀。培育一批內(nèi)涵豐富、業(yè)態(tài)多元、文化多樣的休閑農(nóng)莊、特色農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村民宿和鄉(xiāng)村旅游特色村。
如何做活水文章？據(jù)市水利局了解，下一步將高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)滸山湖景區(qū)和潛水“十里綠道銀灘”，啟動(dòng)皖水與梅河、雪湖聯(lián)通工程建設(shè)。依托潛水、皖河、長(zhǎng)河、大沙河等主干河道，加快流域綜合治理。加快建成一批生態(tài)水壩、觀水平臺(tái)、親水步道和親水景觀，為全域“山水”游增添亮點(diǎn)。
智慧旅游是旅游的發(fā)展方向，一位多年從事旅行社業(yè)務(wù)的人士建議，建設(shè)集全縣旅游信息發(fā)布、電子商務(wù)于一體的智慧旅游綜合性平臺(tái)，把分散的景區(qū)集中起來(lái)，打造一批智慧旅游景區(qū)、智慧旅游企業(yè)，利用大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)助推旅游發(fā)展。
要素要“多”起來(lái)
旅游“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素，過(guò)去人們耳熟能詳，但如今激發(fā)人們旅游動(dòng)機(jī)的要素越來(lái)越多，這種新的旅游要素有人概括為商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇。我市具備得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境和人文資源，如何做活“文化”“養(yǎng)生”兩篇文章，成為不少旅游人士關(guān)注的熱點(diǎn)。
“薛家崗遺址、山谷流泉摩崖石刻、三祖寺、皖光苑、程長(zhǎng)庚及張恨水故居則是老祖宗留下的寶貴遺產(chǎn)，我們要充分挖掘、保護(hù)和利用，把分散的文化景點(diǎn)組成精品文化游線，融入到天柱山旅游線路中。”文化委一位負(fù)責(zé)同志建議。
度假區(qū)負(fù)責(zé)同志建議，度假區(qū)應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)商務(wù)中心區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園區(qū)、大型實(shí)景演藝等旅游載體落地建設(shè)，通過(guò)豐富旅游系列產(chǎn)品，讓游客能吃、能住、能玩、能看。
“最近，天柱山舉辦國(guó)際長(zhǎng)板速降大賽，引起國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注，無(wú)疑對(duì)潛山旅游產(chǎn)生積極影響。”體育界人士呼吁，進(jìn)一步依托山區(qū)、圩區(qū)、畈區(qū)融為一體的獨(dú)特地形地貌，發(fā)展天柱山養(yǎng)生功、溯溪、攀巖、漂流、山地車等戶外體育運(yùn)動(dòng)，舉辦各類賽事活動(dòng)，豐富潛山旅游的內(nèi)涵。
服務(wù)要“優(yōu)”起來(lái)
游客高興，旅游才滿意。“我們要牢固樹立以游客為中心的旅游服務(wù)意識(shí)，一方面將心比心，換位思考，優(yōu)化旅游服務(wù)，以游客為中心，想游客之所想，急游客之所急，辦游客之所需；另一方面用心用情建好涉旅工程，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，打造特色旅游服務(wù)。”一位資深導(dǎo)游這么認(rèn)為。
“對(duì)于拉客宰客，賺小錢，賠大本，給潛山抹黑的，要嚴(yán)肅查處，共同維護(hù)好、打造好我們潛山全域旅游的良好形象。”一位旅游經(jīng)營(yíng)者建議。對(duì)下一步如何做優(yōu)旅游服務(wù)，天管會(huì)一位負(fù)責(zé)同志介紹，要充分發(fā)揮旅游警察大隊(duì)、旅游市監(jiān)分局、旅游巡回法庭作用，加大對(duì)拉客、宰客人員的處理力度，加大對(duì)強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、欺騙旅游消費(fèi)者等擾亂旅游市場(chǎng)秩序的查處，維護(hù)良好的旅游秩序和潛山旅游形象。
優(yōu)化旅游服務(wù)，不僅涉及旅游部門、旅游企業(yè)，與我們每一個(gè)單位、每一個(gè)人都緊密相關(guān)，人人都是旅游形象，處處都是旅游環(huán)境。市文明辦負(fù)責(zé)同志建議，要引導(dǎo)市民自覺(jué)發(fā)揚(yáng)主人翁精神，當(dāng)作旅游事業(yè)的一分子，當(dāng)好東道主，喜迎八方客，成為潛山旅游發(fā)展的“活名片”。
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